Главная Муниципальные услуги Постановление 58

Выборы

 

70-летие победы


ЭМБЛЕМА ПРАЗДНОВАНИЯ 70-ЛЕТИЯ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ

Друзья сайта

Интернет-магазин настольных игр Mimoplay (Мимоплей) Настольные игры

Постановление 58

06.07.12

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЕСЕДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.07.2012 года                                  №58

 

Об утверждении Административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги по организации

учета и обеспечению рассмотрения обращений граждан

по вопросам, отнесенным к компетенции администрации

МО Беседское  сельское поселение.

 

 

В целях реализации положений Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов, руководствуясь Федеральным Законом от 27.07.2010г №210-ФЗ, решением совета депутатов Беседского сельского поселения от 20 декабря 2006 года  «Об утверждении  Положения «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Беседского  сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области» (с изменениями и дополнениями от 16 марта 2011 года № 70), постановлением администрации МО Беседское  сельское поселение от 23.04.2012 года №27 «Об утверждении  порядка разработки и утверждения администрацией МО Беседское  сельское поселение административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент  по предоставлению муниципальной услуги по организации  учета и обеспечению рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции администрации МО Беседское  сельское поселение (приложение).

2.  Опубликовать данное постановление в общественно-политической газете Волосовского района «Сельская новь»  и разместить его на официальном сайте администрации в сети Интернет: www.mobeseda.ru
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации МО

Беседское  сельское поселение                                        Н.В. Сафиханова

Приложение

Утверждено постановлением администрации

муниципального образования Беседское сельское

поселение Волосовского муниципального района

Ленинградской области  № 58  от  06.07.2012 года

 

Административный  регламент

по предоставлению муниципальной услуги

по организации учета и обеспечению рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции администрации  МО Беседское  сельское поселение.

I. Общие положения

Наименование муниципальной услуги - «организация учета и обеспечение рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции администрации  МО Беседское  сельское поселение» (далее – муниципальная услуга). Административный регламент администрации муниципального образования Беседское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.                                                                                                                    Административный регламент размещается на официальном сайте муниципального образования Беседское  сельское поселение www.mobeseda.ru
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии  с:

-Конституцией Российской Федерации,

-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",

-Уставом муниципального образования Беседское  сельское поселение,

- Решением совета депутатов Беседского сельского поселения от 20 декабря 2006 года  «Об утверждении  Положения «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Беседского  сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области» (с изменениями и дополнениями от 16 марта 2011 года № 70).

Исполнение муниципальной услуги осуществляется администрацией МО Беседское сельское поселение  (далее – администрация).

Ответственными исполнителями муниципальной функции являются уполномоченные  должностные лица администрации, непосредственно исполняющие муниципальную услугу (далее – должностные лица).

1.1.         Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства (далее - заявители), за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их  заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

1.2.         Результатом исполнения муниципальной услуги является разрешение по существу всех поставленных в индивидуальных и коллективных, письменных, в форме электронного документа, устных обращениях (далее – обращениях) граждан вопросов, принятие необходимых мер и направление письменного ответа (ответа по электронной почте) в установленный срок либо с согласия гражданина устного ответа на обращение в ходе личного приема.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.

2.1.1. Информация об администрации МО Беседское сельское поселение

Почтовый адрес:188447 Ленинградская область, Волосовский район, пос. Беседа, д.15

Контактные телефоны:
глава администрации: 8(813-73)63-231

Специалисты: 8(813-73)63-330

График работы  администрации  МО Беседское сельское поселение

День приема

Время приема

Понедельник

с 8.00 до 17.00

Вторник

с 8.00 до 17.00

Среда

с 8.00  до 17.00

Четверг

с 8.00 до 17.00

Пятница

с 8.00 до 17.00

Обеденный перерыв в рабочие дни

с 12.00 до 13.00

Выходные дни                                                суббота, воскресенье

Адрес электронной почты: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

Адрес официального сайта:www.mobeseda.ru

2.1.2. Информацию по процедуре исполнения муниципальной услуги можно получить у должностного лица - специалиста по общим вопросам администрации, ответственного за исполнение муниципальной услуги, по телефону, а  также на сайте администрации, указанные в подпункте 2.1.1. пункта 2.1.

2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной  услуги.

Информирование об исполнении муниципальной услуги  в администрации           осуществляется должностными лицами,  ответственными за исполнение муниципальной  услуги.

Должностные лица администрации, непосредственно исполняющие муниципальную услугу, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы администрации;

- о справочных телефонах администрации;

- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной  почты администрации;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой  настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.4. Информирование заявителей об исполнении муниципальной услуги осуществляется в  форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1. 3 пункта 2.1. административного регламента;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте  администрации в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в   администрации.

2.1.5.  Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование администрации, предлагает  представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора  следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее  консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует  принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой администрации МО Беседское сельское поселение, либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.6. На информационных стендах в администрации размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых муниципальных услуг;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения  муниципальной услуги;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты  администрации;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной услуги.

При изменении условий и порядка исполнения муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «ВАЖНО».

Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги размещается в холле администрации.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги (далее –  документы):

- заявление;

- заявитель может представить дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению (например: копию паспорта, необходимые справки и др.).

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом  административного регламента, не допускается.

Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица администрации, а также на официальном сайте администрации: www.mobeseda.ru

2.3. Общие требования к оформлению документов, представляемых для исполнения  муниципальной услуги:

- заявление пишется заявителем рукописным или машинописным способом  в  произвольной форме;

- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления;

- заявление и документы на русском языке либо заверенный перевод на русский язык;

-в заявлениях на должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;

- тексты на ксерокопированных документах должны быть разборчивы.

2.4. Порядок обращения в администрацию при подаче документов.

Документы, являющиеся основанием для исполнения муниципальной услуги, представляются в администрацию  посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных  документов и уведомлением о вручении).

Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием документов.

В случае предоставления копий документов должностное лицо администрации, ответственное за прием документов, сверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.

Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1.

2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги:

2.5.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется отделом в течение тридцати дней со  дня регистрации обращения.

-прием, первичная обработка, регистрация и аннотирование поступивших обращений (в течение трёх дней со дня поступления обращения);

- рассмотрение обращения главой администрации МО Беседское сельское поселение (в течение тридцати дней со дня регистрации обращения) либо направление обращения на рассмотрение в соответствии с поручением главы администрации МО Беседское сельское поселение и уполномоченного лица (в течение семи дней со дня регистрации обращения).

2.5.2. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация может производиться в рабочий день,  следующий за праздничными или выходными днями.

2.5.3. Обращения по вопросам, не относящимся к компетенции главы администрации МО Беседское  сельское поселение, специалистов администрации МО Беседское сельское поселение,  в течение семи дней со дня их регистрации подлежат переадресации в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (далее - государственные органы), другим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его    обращения.

2.5.4. В случае если заявитель в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения должна быть направлена в  течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

2.5.5. В случае если поручение о рассмотрении обращения переадресовано в государственные органы или другим должностным лицам, срок исполнения муниципальной услуги исчисляется с даты регистрации в указанных органах.

2.5.6. В случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае направления запроса в государственные органы или органы местного самоуправления срок исполнения государственной услуги  может быть продлен должностным лицом, давшим поручение, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

2.5.7.Рассмотрение обращений заявителей, содержащих вопросы защиты прав ребенка,  предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций,   производится безотлагательно.

2.5.8. В случае если обращение написано на иностранном языке, оно направляется в компетентные органы для осуществления  перевода. После перевода   обращение рассматривается в установленном настоящим административным регламентом  порядке.

2.6. Основания для отказа в исполнении муниципальной услуги:

Заявитель вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу оставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

- в письменном обращении не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии) заявителя, направившего  обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в обращении не указан адрес электронной почты, если ответ или уведомление о переадресации обращения должны быть направлены  в форме электронного документа;

-если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

-текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

-ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

-обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

-при получении  обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом;

-если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

-в ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения:

- возникновение обстоятельств непреодолимой силы.

2.7. Требования к местам исполнения муниципальной услуги:

- места, в которых исполняется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

- здания и помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны иметь помещения для информирования, ожидания и приема заявителей;

- помещения для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.6. пункта 2.1. административного регламента;

- сектор ожидания оборудуется местами для сидения.

2.8. Требования к исполнению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1.  Исполнение муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих       административных процедур:

- прием и первичная обработка  обращений;

- регистрация и аннотирование поступивших обращений;

- рассмотрение обращения главой администрации МО Беседское  сельское поселение либо направление обращения на рассмотрение в соответствии с поручением главы администрации МО Беседское  сельское поселение и  уполномоченного лица;

-организация личного приема заявителей главой администрации МО Беседское  сельское поселение, специалистами администрации МО Беседское  сельское поселение.

3.2. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов от заявителя в администрацию, направлению документов в отдел администрации, непосредственно исполняющего муниципальную функцию для исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя к должностному лицу администрации либо получение документов по почте (по электронной почте) должностным лицом администрации, ответственным за   прием и регистрацию документов.

Ответственным  за исполнение данного административного действия является должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема документов составляет не более 15 минут.

Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:

- принимает и регистрирует документы в письменном виде в   журнале регистрации  входящих документов;

- по требованию заявителя предоставляет копию заявления с отметкой о регистрации;

- направляет завизированные документы главе администрации МО Беседское сельское поселение.

Результатом исполнения административного действия является направление документов специалисту администрации, непосредственно исполняющему муниципальную услугу.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.

3.3. Результатом выполнения административного действия является определение исполнителя, оформление поручения в виде резолюции и передача зарегистрированных обращений в компетентные органы для рассмотрения по существу либо рассмотрение обращения по существу отделом в случае, если вопросы, поставленные в обращении, относятся к   компетенции отдела.

Срок административного действия по направлению обращения на рассмотрение - не более    семи дней со дня регистрации обращения.

IV. Контроль за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом по общим вопросам администрации.

Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения  должностным лицом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, положений  настоящего административного регламента.

Персональная ответственность должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновное должностное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушений со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в исполнении муниципальной услуги, специалист по общим вопросам выясняет у руководителя соответствующего органа письменно или устно причины нарушения прав заявителя и сроки их устранения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения   должностными лицами положений настоящего регламента.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляется  специалистом по общим вопросам и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования  решений и действий (бездействия),  осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может  быть подана как  в форме устного обращения, так и  в письменной (в том числе по  электронной почте) форме:

- по адресу:   188447 Ленинградская область, Волосовский район, пос. Беседа, д.15

- по телефону/факсу:   (8-813-73)-63-330 /(8-813-73)- 63-330

- по электронной почте: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

5.3. Заявитель в своей  письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, чьи действия (бездействие) и решения обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,  уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Жалоба может быть подана по электронной почте. Требования, предъявляемые к жалобе, подаваемой в электронном виде, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе в  письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба, направленная по электронной почте, должны быть  рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации в отделе. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем управления сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления срока рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме.

Прием заявителей по рассмотрению жалобы осуществляется главой администрации МО Беседское  сельское поселение.

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть  дан устно в ходе личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный  ответ.

5.6. Судебный порядок рассмотрения жалоб определяется законодательством Российской  Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, принято решение об устранении недостатков, выявленных в ходе рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации виновного должностного лица, а также даны письменные и устные, с согласия заявителя, ответы и (или) ответы по электронной почте.




Дополнительные материалы